台灣外送平台Uber Eats於2024年5月14日宣布併購外送龍頭foodpanda的台灣外送事業,引發各方關注。外界分析,若合併成功,Uber Eats市占率恐達八成以上,引起「一家獨大」的疑慮聲浪,可能進而造成外送員與消費者等權益受到影響。以下將針對單一外送平台壟斷對台灣各產業造成的負面影響進行簡單分析。
餐飲業
預料將提高餐飲企業的抽成率
外送平台的收入一部分是向餐飲企業收取抽成,作為提供外送與平台服務的費用,現今範圍約在40%。未來如果單一外送平台壟斷市場,餐飲企業將面臨更高的佣金和抽成,利潤空間將受到擠壓。
食安危機提升
由於利潤空間受到壓縮,餐飲商家可能為求生存而降低成本,這可能導致台灣食安事件更加頻傳。同時,幽靈廚房的數量可能增加,若平台未能善盡查證義務,消費者利益將可能受到損害,卻求救無門。
不公平競爭加劇
外送平台擁有大量的用戶數據和流量掌控權力,可能利用這些優勢推出自有品牌或扶持特定商家,以獲得更大的市場份額,這將對其他餐飲企業造成不公平競爭,導致其經營困難。
外送員
壓低薪資收入
外送平台通常會制定外送員的薪資制度。如果單一外送平台壟斷市場,外送員將面臨更低的薪資和福利,平均收入將受到影響。
工作情況惡化
外送平台通常會對外送員的接單量和完成時間進行考核。平台可能為了獲利,惡意調整工作制度,使外送員需要延長工作時間以符合標準,若未符合標準便將遭平台淘汰,且現行的承攬制使得所有被強迫退場的外送員無法獲得任何補償。
權利受損
由於外送平台的數據封閉不透明,所有與外送員相關的績效數字都由平台一個人說了算,外送員縱使提出異議也無法提出證據反駁。此外,若有任何具備權限的管理階層要人為操作某些外送員的派單數量,譬如讓某人的派單量瞬間歸零,這將嚴重影響外送員工作權。(延伸閱讀:外送員爭議辛酸甘苦談!僱傭與承攬喬不攏 誰來保護他們的權益?)
消費者
使用者費用上漲
由於單一平台壟斷市場,提高使用者費用將是無可避免的趨勢。
客訴事件增多
過往消費者文教基金會針對外送平台的客訴數量單年度已經高達4000件以上,但被平台業者妥善處理者少之又少。壟斷市場後,這種傲慢狂妄的處理態度恐將變本加厲。(延伸閱讀:鎖帳號、多收費不退款 外送平台靠罐頭客服「敷衍」民眾?)
權利無處申訴
平台若轉向採取消極、強硬態度,將大大損害消費者權利。如未來任何消費者提出客訴時,平台除了過往消極應對外,更惡質地將消費者列入平台黑名單直接封鎖。由於單一平台壟斷市場,消費者並無其他平台可以選擇,權益將受到嚴重損害。
社會成本
行業壟斷,競爭減少
單一外送平台壟斷市場將導致行業集中度過高,無人競爭。不利於行業的健康發展和未來創新,也可能導致消費者權益受損。
交通問題惡化
由於外送員制度調整後可能更加嚴峻,許多外送員為達目標,勢必要在最短時間內送最多單量,無形中增加交通事故風險,且平台無須對外送員交通事故負責,所有相關成本皆由全民健保買單。
失業人口加劇,導致社會問題
外送人口高達15萬,相當於一年的新生兒人數,而外送平台進入台灣已達十年,這所謂的「失落的一代」預料將在短時間內被平台像免洗筷一樣拋棄。若就業市場無法及時吸收,將在短時間內造成失業率高升,並引發社會問題。
其他產業
物流壟斷
單一外送平台壟斷物流最後一哩路,若有海外購物平台結合外送平台,如淘寶、拼多多等,並經由跨境方式交易,避開正式報關及稅務程序,將造成在地零售市場與台灣製品牌商品的崩盤。
不正當競爭
單一平台壟斷龐大用戶數據,一旦平台向上進行垂直整合,可能對其他產業造成不正當競爭。例如,直接採購大量農產品並長期補貼,會導致傳統市場與社區超市的經營困難。
總之,單一外送平台壟斷市場所帶來的負面影響將波及餐飲業、外送員、消費者以及整個社會,迫使各界不得不正視此問題,並積極尋求解決之道。